在全区旅游发展大会上的讲话（摘要）
国家旅游局局长 邵琪伟
7月3日，广西壮族自治区党委、政府在旅游胜地—— 桂林隆重召开全区旅游发展大会，全面部署实施加快旅游业跨越发展的各项工作。这是自治区党委、政府站在战略和全局高度，深刻分析广西经济社会发展特点做出的重大举措，也是彭清华书记、陈武主席深刻把握旅游业发展规律和发展特点做出的重大决策。我们相信，有自治区党委、政府的高度重视，有全区各级党委政府、各部门的大力支持，广西旅游业必将跨入一个新的发展阶段，这次大会也必将成为广西旅游业发展史上具有里程碑意义的一次大会。在此，我谨代表国家旅游局，向广西的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
广西旅游业的资源很多，名气很大，“桂林山水甲天下”的美誉早在宋朝就已经传开，到今天更是家喻户晓。广西发展旅游业的历史也比较早。近年来，在广西自治区党委、政府的坚强领导下，广西在经济社会发展取得显著成就的同时，旅游业也迈入了快速发展期，不断取得新的重大成就。我们认为，广西旅游业发展有几个明显的特点：
一是质量高。广西的旅游总收入相当于GDP的比重从2008年的7.4%上升到去年的12.7%。过去五年，广西旅游总收入的增长率是游客总人次增长率的1.5倍，国内旅游收入的增长率是国内旅游人次增长率的1.6倍，旅游外汇收入增长率是入境旅游人数增长率的1.6倍。这说明广西的旅游产品丰富了、质量提高了，海内外游客在广西的停留时间更长了，消费更多了，旅游产业的经济效益更好了。
二是动力强。广西既能享受东部沿海、沿边对外开放政策，又能享受西部开发优惠政策和民族区域自治政策，还可享受泛珠三角经济区和中国—东盟自由贸易区等系列招商引资优惠政策，去年11月国家发改委又批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，广西旅游业发展的动力越来越足。广西通过旅游投资和旅游消费实现“两轮驱动”，将对全区经济社会发展起到重要的推动作用。
三是环境好。我们经常讲旅游业是“一把手工程”，清华书记到广西后，开的第一个促进产业发展的大会就是旅游发展大会。会前区党委、政府还通过了《关于加快旅游业跨越发展的决定》，区政府印发了《加快旅游业跨越发展的若干政策》，这两个文件立意高、内容多、举措实，有血有肉，十分给力。有领导重视、政策支撑、社会参与、群众支持，旅游业的发展就有了好环境。同时，广西14个市都把旅游业作为支柱产业发展，你追我赶，百舸竞流，形成了各具特色的发展格局和十分浓郁的发展氛围。
四是优势多。广西发展旅游业有资源优势、政策优势、区位优势等，今年来看，这几个方面正在发展成综合优势。再如，全区航空、公路、铁路、航运和港口建设都取得突破性进展，现代综合旅游交通体系已经基本形成，这些都是优势。还有清华书记到广西后强调要坚定不移地实施更加积极主动的开放战略，加快广西与粤港澳经济圈的融合，深化与东盟经济合作，这些都将为广西旅游业带来了新优势。有了这些优势，广西旅游业的潜力就更大了，前景更好了。
未来十年，是广西实现“富民强桂”新跨越的关键期，也是广西旅游业发展的“黄金期”和向旅游强区跨越的关键期。借此机会，提几点建议供参考。
(一)围绕建设旅游战略性支柱产业加大改革开放力度，加快释放广西旅游业巨大的发展潜力。广西的区位很独特，“地处北部湾、毗邻粤港澳、背靠大西南、面向东南亚”。我们算了一下，以南宁为圆心，在1小时航空圈中的客源市场人口约4000万；2小时航空圈约1个亿；3小时航空圈约1.6亿。这个航空圈里的旅游客源结构是很优质的，广西能否通过改革和政策突破把他们吸引过来，假如能够实行3小时航空圈内的“绿色旅游通道”，在吸引游客方面就能够即见大效。还有前两天国土资源部批复了桂林旅游产业用地改革试点方案，这是个很好的开端。希望桂林能把国家给的政策用好，努力为全国发挥示范引领作用。
(二)围绕深入贯彻实施《旅游法》推进依法兴旅、依法治旅，不断提高人民群众对广西旅游满意度。广西抓好贯彻实施《旅游法》，使《旅游法》的施行在广西取得明显成效，这样游客到广西来就放心。建议广西在已有的工作基础上，抓紧组织宣传培训，在法律施行前争取完成对全部旅游执法人员和多数旅游企业骨干人员、旅游从业人员的培训。抓紧法规制度配套建设。推动建立和完善旅游市场联合执法机制，加强旅游执法队伍建设，推动形成统一的旅游投诉受理机制。
(三)围绕生态文明建设大力发展生态旅游和绿色旅游产业，促进广西旅游业科学发展。建议广西在大力发展旅游业的同时，坚持以科学开发促进资源保护，以资源合理利用推动旅游业持续健康发展。充分发挥旅游产业资源节约型和环境友好型的特性，努力把旅游业培育成为广西人与自然和谐相处的绿色产业。
广西旅游业发展势头强劲，发展前景广阔。国家旅游局将一如既往地支持广西旅游业发展。我们相信，在党中央、国务院和广西壮族自治区党委、政府的坚强领导下，广西一定能早日把旅游业建成战略性支柱产业和现代服务业，为实现富民强桂新跨越作出更大贡献！